W dniu 25 sierpnia 2014r. do Burmistrza Poddębic wpłynęła skarga Pani Anny Matuszewskiej, zamieszkałej Kolonia Byczyna 6, dotycząca sposobu przeprowadzania, ogłaszania i rozsyłania zapytań ofertowych w ramach projektu unijnego „Kapitał Ludzki” w podległym Miejsko- Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Poddębicach.

W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, ustalony został następujący stan faktyczny:

Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Poddębicach jest realizatorem projektu „InteGRACJA- atrakcyjny powrót na rynek pracy”, w ramach którego realizował zadanie „Przeprowadzenie kursu prawa jazdy kat. B dla klientów MGOPS Poddębice”.

Przeprowadzenie postępowania ofertowego rozpoczęło się w dniu 06.06.2014r. wysłaniem zapytania ofertowego dotyczącego wartości usług do 3 potencjalnych wykonawców, zamieszczone na tablicy ogłoszeń oraz na stronie BIP MGOPS Poddębice pod adresem mops.poddebice.pl. Forma zapytania rodziła wątpliwości co do ograniczenia udziału w postępowaniu osób, które nie prowadziły usług współfinansowanych z Unii Europejskiej. W celu wyjaśnienia, a także usunięcia w/w przeszkody w dniu 18.06.2014r. przedłużono termin składania ofert do 24.06.2014r. i zmieniono wymagania stawiane pod adresem wykonawców, usuwając wymóg doświadczenia w prowadzeniu szkoleń współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. Informacje o przedłużeniu terminu i zmianie wymagań zostały wysłane do firm, które do tego czasu złożyły oferty, inni potencjalni wykonawcy mogli uzyskać taką informację ze strony internetowej BIP MGOPS Poddębice.

W dniu 25.06.2014r. dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty i zaproszono firmę, która złożyła najtańszą ofertę do podpisania umowy. Nie doszło jednak do jej podpisania uwagi na zamianę przepisów wynikających z Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17.07.2014r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców. Wobec powyższego zaproszono do zawarcia umowy drugiego z oferentów, który także z powodów podanych powyżej nie przystąpił do podpisania umowy.

W drugim ofertowaniu zapytanie wysłano do 5 firm, zamieszczono na tablicy ogłoszeń oraz na stronie BIP MGOPS Poddębice. Do biura projektu wpłynęły 3 kompletne oferty. Wygrała firma, która złożyła ofertę z najniższą ceną, tu warto podkreślić, że cena była jedynym kryterium.

Również tożsamość osoby koordynatora w MGOPS Poddębice i GOPS Pęczniew nie rodzi wątpliwości w świetle wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Pani Katarzyna Bramowska – Rybczyńska od 2008r. jest koordynatorem projektu systemowego w MGOPS Poddębice i GOPS Pęczniew, w obu przypadkach nie jest związana z jednostką samorządu terytorialnego stosunkiem pracy, a powierzone jej zadania wykonuje należycie, co potwierdzają coroczne kontrole.

Postępowanie ofertowe w sprawie wyboru wykonawcy na realizację zadania „Przeprowadzenie kursu prawa jazdy kat. B dla klientów MGOPS Poddębice” w projekcie „InteGRACJA – atrakcyjny powrót na rynek pracy” przeprowadzone zostało zgodnie z obowiązującym prawem krajowym i unijnym. Potwierdza to również przeprowadzona w dniach 24-25.07.2014r. kontrola prawidłowości realizacji projektu przez IP 2 Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi a protokół pokontrolny potwierdził stosowanie zasady efektywnego zarządzania finansami zgodnie z Wytycznymi kwalifikowania wydatków w ramach POKL.

Ponadto informuję, iż zgodnie z art. 239 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013r., poz. 267, z 2014r., poz. 183), w przypadku, gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności- organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy- bez zawiadomienia skarżącego.

Wobec powyższego wniesioną skargę Pani Anny Matuszewskiej uważa się za bezzasadną.